平和巧打三张牌赢得平安县
通过打造“未成年人零犯罪村居”、构建社区戒毒三级帮教网络和创建“老红军调解室”等,平和县最近荣获了“全国平安建设先进县”的称号
打造“未成年人零犯罪村居”
“我感到很幸运,我的脚下是一片净土,使我重新回到社会的大家庭。”近日,平和县检察院在新桥村召开“未成年人零犯罪村居”座谈会时,村民小张言语动情。2004年,刚从监狱服刑回来的小张不但未受到村民歧视,在检察官帮助下,村委会还将一间店面无偿让给他经营,帮助他解决生活出路问题。小张说,2003年他因吸毒服刑,像他这样的人很多出来后又走上复吸之路,自己的生活能重新走上正轨,这一切都跟环境有关。2004年起,这个村已连续9年无未成年人违法犯罪记录。
2002年以前,地处平和县城中心的新桥村,曾是全县刑事发案率最高的村,其中未成年人犯案占70%以上。2004年,平和在新桥村率先在全省开展“未成年人零犯罪村居”试点工作。检察官把不良行为未成年人的基本情况建档立卡,与这些未成年人家长签订帮扶协议书,动态跟踪掌握青少年思想、生活和交际情况,因人而异地开展帮教活动。乡、村分别设立青少年维权信访接待室和接待站,指定专人负责接待受理,对未成年人的所有来信来访坚持回复回访,并开通12355青少年维权服务热线电话。
同时,平和还积极构建综治、社会、家庭“三位一体”网络,近两年来,共投入近1亿元,从软硬件上打造一张保障群众安全的大网,将绝大部分问题消解在萌芽状态。
构建社区戒毒三级帮教网络
“没有民警的长期帮教就没有我的今天。”已成功戒毒的安厚镇人赖某说,不幸染上毒品后,他被家人赶出家门,为筹得毒资,竟多次谎称父亲亡故向亲戚骗钱。在劳教所强行戒毒后,走访民警和社区工作人员及时向生活窘迫的他伸出援手,介绍他到一家工厂当门卫。
安厚镇是经济相对活跃的乡镇,前些年,一部分从外地回来的年轻人染上毒品,并有蔓延趋势。对此,平和在安厚镇进行综合整治,结合政法委开展“访民情、察民意、解民忧”活动,率先实施社区戒毒,使许多“瘾君子”重新回归。
“要使戒毒人员永远远离毒品,最好有亲人日夜守在他身边。为此,我们派出所民警和社区工作人员一同为他们牵线搭桥,帮助他们娶亲成家,过上正常人的生活。”原安厚派出所副所长赖芳坤说,在民警和社区的共同呵护下,赖某和其他5名成功戒毒人员都成为戒毒帮教志愿者,每人与3至10名的戒毒人员结成帮教对子。
通过积极探索开展社区戒毒康复试点工作,平和逐步形成一套“政府管、社会帮、亲人促”的三级帮教网络工作模式。近年来,安厚82名接受社区戒毒,社区康复人员中有11人成功戒断3年以上,有25人成功戒断2年以上。
创建“老红军调解室”品牌
“合同清清楚楚写着承包期10年,现在我刚投资2年,本钱还没收回来,他就反悔要收回去。”
“我自己种了十几年的蜜柚,凭什么不能收回来?”
这是近日发生在长乐乡的一起果园承包纠纷案。承包人陈荣某与主人陈益某在山上闹得不可开交。闻讯赶来的霞寨法庭法官与“老红军调解室”特邀调解员曾灯炎,及时介入现场调解。
最后,纠纷双方达成一致意见,当年的蜜柚收益由承包人陈荣某所得,并由主人陈益某当场补偿陈荣某4200元的损失。当事人握着曾灯炎的手说:“有你们,我们就不用翻山越岭大老远的去县城打官司了。”
长乐乡是革命老区,山高地偏使许多矛盾纠纷得不到解决。2009年8月,平和县人民法院在长乐乡联三村设立全省首家“老红军调解室”,为老党员和热心社会公益的老一辈社会人士提供发挥余热的平台,全力化解社会矛盾纠纷。自成立以来,长乐乡实现无上访和越级上访,无民转刑和重大刑事案件,无群体性治安事件和群体性边界纠纷,无在校生违法犯罪,无安全生产责任事故,无果、蔬、林、茶纠纷处置不当等“六无”良好局面。由此,全县推广“老红军调解室”调解模式,做到小事不出村,大事不出镇,被当地百姓称之为家门口的小法庭。4年来,共调处各类纠纷320多件。
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